هو القيادة والتخطيط والتنظيم والرقابة على القطاعات والإدارات ككل ، وكذلك استخدام الموارد المتاحة لتحقيق الأهداف والإنجازات المطلوبة منه وتقييم الأداء السنوي ، فهو الذي يقوم بتجميع وتنسيق الجهود لتحقيق الأهداف .